Radar Ciudadano: Índice de Transparencia Comunicacional en los municipios del Estado de Río de Janeiro

Resumen

Este trabajo tuvo como objetivo crear y aplicar un Índice de Transparencia Comunicacional (ITC) para evaluar cómo los municipios del Estado de Río de Janeiro se han comunicado con la sociedad. Con base en esta propuesta, se adoptó la perspectiva de Duarte (2017), según la cual la comunicación pública se organiza en cuatro ejes: acceso, interacción, ouvidoría (defensoría del ciudadano) y transparencia. En este sentido, se elaboró un índice destinado a medir dimensiones esenciales para la promoción de un entorno democrático, orientado a la transparencia de las acciones públicas, a la adecuada publicidad de los actos de gestión y al fortalecimiento del vínculo entre gobierno y sociedad. La investigación adopta un enfoque cuantitativo y descriptivo-analítico, con recolección de datos en los portales municipales de transparencia, así como en los sitios web oficiales de las alcaldías y en sus perfiles en redes sociales. Para respaldar el análisis, se incorporaron datos secundarios sobre el contexto socioeconómico y la capacidad institucional. El análisis de los datos se realizó en RStudio, utilizando el lenguaje de programación R, mediante rutinas reproducibles que incluyeron estadística descriptiva y modelos de regresión lineal. Asimismo, se aplicaron técnicas de análisis de conglomerados para identificar perfiles de municipios con características similares. Los resultados evidenciaron una variación significativa en las puntuaciones del ITC entre los municipios fluminenses, así como una asociación positiva con el Índice de Desarrollo Humano Municipal (IDHM) y con el Índice FIRJAN de Desarrollo Municipal (IFDM), mientras que un mayor nivel de endeudamiento se relaciona negativamente con el índice. Entre los ejes analizados, acceso y transparencia presentan las mayores asimetrías, mientras que interacción y ouvidoría ponen de manifiesto vacíos en la institucionalización de canales participativos.