O pós-estruturalismo é uma das escolas de pensamento de maior destaque das Relações Internacionais. Em destaque, tal perspectiva auxilia a compreender o papel fundamental que terminologias e imaginários possuem na produção de discursos normativos nas relações entre Estados. Nas obras de alguns dos pós-estruturalistas mais conhecidos na área, como Richard K. Ashley e R. B. J. Walker, são compartilhadas as bases de que i) toda verdade sempre será a afirmação de uma posição de poder, sendo impossível desenvolver a descrição objetiva e neutra sobre um objeto; ii) por tal razão, uma crítica constante a métodos empiristas ou quantitativos provenientes das ciências naturais, tendo a interpretação um papel fundamental para a avaliação de determinado dado; iii) as ideias e normas influenciam não apenas as estruturas, como também possuem um papel central na definição de identidades e interesses 1Messari, 2006;2.

Tomando em conta tais pontos centrais das teorias pós-estruturalistas, a desconstrução de determinados conceitos falsamente estáveis e oposições conceituais será fundamental para a compreensão de cada construto histórico. Para tal, partimos da reconstrução genealógica dos conceitos e da revelação das estruturas de poder por traz dos significados constituídos. Neste âmbito, o sociólogo peruano Aníbal Quijano traz importantes reflexões para entendermos o impacto que determinadas hierarquias na área da linguagem nas Relações Internacionais.

Apesar de ter sido pensado para explicar o contexto latino-americano, seu conceito de colonialidade revela uma nova visão sobre os processos interculturais e relações de poder existentes no Sul Global como um todo. De acordo com o autor:

Com a constituição da América (Latina), [...] o emergente poder capitalista tornase mundial, os seus centros hegemónicos localizam-se nas zonas situadas sobre o Atlântico e como eixos centrais do seu novo padrão de dominação estabelecem-se também a colonialidade e a modernidade. Em pouco tempo, com a América o capitalismo torna-se mundial, eurocentrado, e a colonialidade e modernidade instalam se associadas como eixos constitutivos do seu específico padrão de poder até hoje (Quijano, 2005: p

A colonialidade, processo que aponta para a manutenção da lógica das relações coloniais de poder e hierarquia mesmo após as Independências das antigas colônias, representa um marco da própria construção da modernidade, levando nosso imaginário a ser construído a partir de binarismos e hierarquias. Em termos gerais, ela será estruturada em três dimensões: o poder, o ser e o saber. Esses elementos afetam nosso imaginário e levam a diversos resultados materiais sobre nossos povos, além de moldarem a formação do sistema internacional.

Sobre a primeira dimensão, a colonialidade do poder se refere à união histórica entre a ideia de raça como instrumento de classificação/controle social e o desenvolvimento do capitalismo mundial, definido criticamente como moderno, eurocêntrico e colonial.

Buscando romper esta visão, a desigualdade e a pobreza presentes nas nações do Sul Global não podem ser superadas com uma visão conciliadora entre dominantes e dominados, indígena e colono, latino-americanos e europeus. Pelo contrário, ela deve partir do questionamento da posição subalterna dos conhecimentos e identidades dos nossos povos frente aos saberes produzidos por sociedades europeias.

Por sua vez, a colonialidade do ser faz com que o Sul Global incorpore um discurso e uma história colonialista que contrasta a Europa do restante dos povos e culturas do planeta, opondo a "moderna" figura 'Deles' ao atrasado entendimento de 'Nós'. No imaginário popular do Sul Global, então, passa a ser essencial alcançar uma sonhada modernidade europeia a todo custo; uma sociedade avançada que se diferencia da verdadeira barbárie do povo mestiço. Na perspectiva de Quijano, a própria metodologia da Ciência também seria um fator fundamental para a continuação das reminiscências típicas do colonialismo, excluindo a possibilidade de veracidade de outras narrativas e modos de interpretar o mundo. Essa colonialidade do saber criaria uma hierarquia entre os conhecimentos produzidos nas metrópoles (estes tidos como teorias, verdades) e os da colônia (classificados como apenas conjecturas, não-científicos, atrasados, inferiores).

Os questionamentos levantados a partir de tais conceitos vem sendo fundamentais para recentes atualizações na área de Relações Internacionais. Visto sob a perspectiva da manutenção da colonialidade, este campo de estudo revela características predominantemente eurocêntricas, projetando um panorama do sistema internacional e de seus respectivos atores com base na visão de mundo dos países centrais. Conceitos como o

Estado Nacional e o ambiente anárquico do sistema internacional são geralmente apresentados como verdades absolutas, mas acabam por subjugar ou excluir toda uma gama de possíveis interpretações que poderiam fazer mais sentido ao contexto do Sul Global.

Os efeitos da colonialidade, porém, não se expressam apenas no campo do ideário das populações colonizadas. O conceito de "Estado Frágil", tão usado para legitimar operações de paz e invasões/intervenções em países da América Latina, da África e da Ásia, é um destes casos. Desta maneira, a construção do Estado como forma de organização política em meados do século XVI pode ser interpretada como um "processo de emergência e afirmação de um novo regime de poder, a soberania, que nesse momento se refere à uma instância comunitária que lhe garante sentido" (Esteves, 2006, p. 23). Para 2, tal conceito institui-se como o modo "natural" de subjetividade política dos Estados contemporâneos e estrutura fundamental de fundamentação da modernidade. O problema de tal naturalização tende a "negar concepções alternativas de subjetividades estatais e avaliá-las como incompletas, inadequadas ou subdesenvolvidas" (Devetak, 2005, p. 190).

Incorporando tal crítica, Richard K. Ashley aponta que a associação entre soberania e Estado foi condicionada por um conjunto de representações e práticas históricas e culturais específicas, produzindo uma identidade política que não necessariamente será compartilhada com outras comunidades políticas (Ashley, 1989bapud Devetak, 2005 Como já evidenciado na segunda seção a partir das ideias de Quijano, dentro desta lógica também se manifesta a origem do pensamento desenvolvimentista. Como apontou Nederveen (2012, p. 6), o "desenvolvimento se referia majoritariamente à administração dos recursos coloniais, em primeiro lugar para tornar as colônias custo-efetivas e, em segundo lugar, para construir os recursos econômicos em prol das independências nacionais". Na perspectiva colonial, o desenvolvimento não estava atrelado à industrialização ou tentativa de superação do subdesenvolvimento (termo que só surgiria muitos anos depois), mas sim na garantia de melhores condições para a exploração de determinada região ou em categorias de explicação como "levar à sociedade aos povos bárbaros". Essas críticas são estruturadas em problemáticas similares às levantadas por Quijano sobre a continuidade da colonialidade sob outras facetas: a generalização do conceito "fragilidade"; na crença que a solução para os problemas dos Estados se encontra no aprofundamento da estrutura estatal; na falta de consideração da viabilidade de outras formas de organização senão a estrutura estatal 3; no eurocentrismo da escolha de indicadores; e nas divergências sobre a real utilidade do índice 4

Aplicando a temática ao caso asiático, pode-se perceber que a região se trata de um espaço O caso chinês é excepcionalmente interessante para o debate, pois representa de forma ímpar a disparidade entre o padrão de desenvolvimento ocidental e sua contraparte oriental. Ainda que possua uma história contínua como nação que remete a mais de dois mil anos atrás, a despeito das alterações territoriais e conflitos internos, a China começou a recuperar relevância no cenário mundial a partir de sua recente reabertura econômica. Símbolos dessa etapa foram a construção das Zonas Econômicas Especiais (ZEEs) e a ocupação de cadeira na Organização das Nações Unidas (ONU), em substituição à Taiwan. Adotando aquilo que Jabbour chama de socialismo de mercado chinês 55, ou seja, um misto 11 Os indicadores utilizados pelo Fragile States Index podem ser encontrados acompanhados de suas devidas explicações detalhadas na página oficial do projeto, em <https://fragilestatesindex.org/indicators/>. Acesso em: 7 de janeiro de 2021. 12 Retirado de <https://fragilestatesindex.org/analytics/fsi-heat-map/>. Acesso em: 7 de janeiro de 2021. entre elementos soviéticos e elementos tipicamente capitalistas, a China utilizaria de mecanismos muito particulares para fazer parte do sistema vigente. A dubiedade presente no país -em relação as suas impressões frente a comunidade internacional -também está presente quando o assunto é a categorização dos "Estados frágeis", pois a adoção de maior abertura econômica a levou a ser considerada como "parte do jogo", mas a manutenção de sua política centralizada no Partido Comunista local ainda perpetua a noção de governança ditatorial e potencialidade constante de conflitos sociais. Essa narrativa pode ser interpretada como um contrassenso por si só, pois as estruturas de poder no gigante asiático não seriam objetivamente melhores ou piores do que as adotadas em outros Estados com as instituições em pleno funcionamento. Apesar de estar longe da unanimidade, a ideia de que existe uma democracia "não convencionalmente ocidental" 66 na China é bastante popular entre renomados sinólogos. Os debates acerca do quanto a democracia chinesa aguenta ser esticada pela hegemonia do Partido Comunista são extensos, mas poucos são os intelectuais locais que veem com bons olhos as críticas ocidentais ao modelo chinês de desenvolvimento (Xavier, 2013, p. 65), uma vez que as mesmas soam como meras tentativas de frear o crescimento da economia local.

Principalmente na área de política externa, cada palavra utilizada tem um propósito bemdefinido. No caso asiático, como em outros, o uso do termo "Estado Falido" teve grande importância para a defesa de intervenções estrangeiras na região 7. Boa parte desses exemplos se dão na Ásia Ocidental 13 , mas não se pode negligenciar também suas ocorrências no Sudeste Asiático, destacadamente Filipinas e Myanmar, devido à expansão da influência chinesa sobre a região e tentativa de resposta por parte das potências ocidentais.

Casos como Iêmen e Líbano são bastante simbólicos por representarem uma larga ineficácia institucional em suprir as necessidades e anseios de sua população, mas, paralelamente, contarem com pouco interesse dos principais atores globais pela melhora no bem-estar local.

Ambos os países não possuem quantidades significativas de petróleo em seus territórios e acabaram por prosperar significativamente menos que seus vizinhos na região, em sua grande maioria se utilizando do combustível fóssil para emergir repentinamente como potências regionais. O caso iemenita conta ainda com um agravante advindo de intervenção estrangeira nociva: o escalonamento dos conflitos étnicos internos para uma proxy war envolvendo Arábia Saudita e Irã. (Cherem, 2019: p. 85 O comportamento da política externa norte-coreana tem, por muito tempo, intrigado acadêmicos, confundido leigos, frustrado negociadores e irritado formuladores de políticas. O mundo tem considerado a RDPC um Estado imprevisível e uma fonte de conflito e de preocupação para a comunidade internacional. (Park, 2010apud Melchionna, 2014 A sustentação para essa dúvida está na própria estruturação do estudo, que alega pontuar fatores como o quanto governo local possui a confiança da população, o quanto é recorrente a prática de greves e manifestações de rua e o quanto o governo é representativo perante seu povo. Informações oficiais, dificilmente comprovadas por observadores internacionais, advindas daquele pequeno país situado ao norte da península coreana dão conta de um cotidiano bastante ordeiro e confiança irrestrita do povo local em seu líder 16 , ainda que sob uma forma de governo pouco convencional às repúblicas ocidentais e contando com pouca -ou nenhuma -transparência internacional. Por outro lado, os EUA vivem talvez a sua maior crise institucional da história 17 , com uma população completamente polarizada -fato ilustrado através de números eleitorais recentes que indicaram uma diferença decimal entre candidatos presidências, levando até a sucessivas recontagens -e, ainda assim, a nação que ostenta o informal título de "maior democracia do mundo" segue com uma avaliação de legitimidade estatal em 2,9 -na mesma escala já mencionada -, ou seja, mais bem pontuado nesse quesito do que no ano de 2009, quando elegeu o primeiro presidente negro de sua história.

Em suma, realizando um esforço necessário de subjetivação das métricas utilizadas pelo FSI, dado que cada indicador carrega consigo significados variantes de acordo com diferentes realidades e históricos locais, pode-se dizer que a metodologia utilizada para conceituar um 16 Tal alegação é exemplificada em recente discurso de Kim Jong-Um, onde se desculpa ao seu povo por uma suposta ineficácia no cumprimento de seu dever, levando a audiência às lágrimas e gerando ainda mais dúvidas, por parte do sistema internacional, quanto à real visão dos norte-coreanos para com o governo. O discurso está disponível em <https://www.cnnbrasil.com.br/internacional/2020/10/13/kim-jong-un-chora-e-pededesculpas-ao-povo-da-coreia-do-norte>. Acesso em: 7 de janeiro de 2021. 17 O mais recente exemplo dessa crise envolveu uma invasão de conspiracionistas e apoiadores do expresidente Donald Trump ao centro legislativo dos EUA. O caso é mais bem detalhado pelo professor Oliver Stuenkel no texto "O Fim da Ilusão Americana", disponível em: <https://piaui.folha.uol.com.br/o-fim-dailusao-americana/>. Acesso em: 7 de janeiro de 2021.

Estado como "falido" -ou "frágil" -não pode ser considerada uma balizadora absoluta.

Ainda que dessa análise possam ser extraídos dados relevantes, elementos conjunturais seguem tendo importância ímpar na definição do patamar de estabilidade em uma nação, sendo até mesmo essa estabilidade relativa em termos da realidade em que o território alvo do estudo está inserido.

A ampla utilização dos termos como forma de hierarquização, justificativa para posturas intervencionistas e/ou medidas que esvaziem a autonomia de determinados Estados já é uma realidade, deixando até mesmo de ser uma exclusividade Norte-Sul para ser uma narrativa passível de compor o xadrez geopolítico em outros níveis, a exemplo das supracitadas alegações chinesas que atribuem aos EUA o rótulo de Estado falido. Do mesmo modo, as perspectivas trazidas por Quijano trazem novos caminhos para repensar as Relações Internacionais, se preocupando fortemente em situar as periferias do sistema no debate. O maior enfoque dado por parte significativa dos acadêmicos e da sociedade como um todo para temas não-tradicionais das Relações Internacionais, como o racismo, os aspectos culturais e identitários, entre outras perspectivas, aponta para novos caminhos que a disciplina pode seguir. A construção de uma teoria e de um sistema internacional menos hierarquizante está centrada no questionamento e na transformação da posição subalterna dos conhecimentos. Nessa necessária perspectiva, as identidades dos povos do Sul Global são colocadas frente às sociedades ditas "desenvolvidas", as quais, através de rótulos como a categorização de falência estatal, seguem exercendo influências que respondem a interesse unilateral.

Exemplos como a recente crise do processo eleitoral democrático estadunidense escancaram a necessidade de que haja questionamento quanto ao rigor nas atribuições de certo e errado no campo das Relações Internacionais. A contemporaneidade dos fatos torna o debate ainda incipiente, mas há indicações, por exemplo, de que a suposta liberdade sempre tão reclamada pelo povo norte-americano não os distanciou tanto assim -do ponto de vista político institucional -da insatisfação de movimentos chineses ou outros originários de países menos democráticos para as métricas ocidentais.

Em suma, é razoável dizer que o levantamento quantitativo realizado pelo órgão supracitado tem, de fato, como intenção primordial o agrupamento dos países estudados em categorias assertivas de definição acerca de suas situações sociais. Tal descrição do real seria um sucesso se a análise fria dos números não incorresse em uma série de estereótipos e talvez possa remeter até a uma referência indireta ao Segundo Grande Debate das Relações Internacionais, centrado no âmbito metodológico, quando tradicionalistas e cientificistas antagonizaram a disputa interpretativa dos mesmos objetos. Por fim, sem a priorização de um diagnóstico mais detalhado e que considere nuances não modeláveis de maneira quantitativa, aquilo que deveria descrever a realidade acaba se tornando um fator debatível, porém perpetuador de concepções questionáveis e, muitas vezes, inviabilizador de países que já contam com dificuldades acentuadas, ou seja, tornando real a própria profecia.