A atuação de unidades subnacionais em um contexto cooperativo internacional

O caso de Minas Gerais e o Projeto Jaíba

Resumen

En los últimos años, unidades subnacionales y otros actores internacionales, como la sociedad civil, ONG, agencias multilaterales, movimientos y partidos políticos, han incrementado su participación a nivel internacional, debido al aumento de la interdependencia entre las esferas doméstica e internacional. Por eso, este artículo analiza el Proyecto Jaíba, que consiste en una alianza entre el Estado de Minas Gerais y la organización japonesa JICA, cuestionando la aplicabilidad de la Teoría del Intercambio de Bredemeier (1980), como aparato de análisis teórico para un contexto diferente en el que fue preparado. El artículo discutió la cooperación que realizan las unidades subnacionales en relación a la Unión; habla de las principales características de la teoría del intercambio; analiza el proceso de cooperación descentralizada establecido por el propio Proyecto Jaíba; y aplica la teoría de Bredemeier (1980) a este proceso. Dicho esto, la metodología elegida fue el análisis bibliográfico, para corroborar la hipótesis de que el desempeño de los gobiernos subnacionales presentes en el Proyecto Jaíba, establece una cooperación internacional descentralizada, que tiene el formato de mercado y colaborativo, conceptos desarrollados en el trabajo de Bredemeier (1980) y que las unidades subnacionales desempeñan el papel de actores internacionales.