Estratégias de gestão em políticas sociais

Instrumentos e arranjos de governança como contribuição do ativismo institucional

Resumo

Em políticas que envolvem problemas sociais complexos, observa-se um movimento de aproximação entre burocracias estatais e movimentos sociais. Observa-se também a atuação de militantes que, em busca de uma representatividade ativa, procuram inserir-se em cargos governamentais. A partir de duas políticas públicas, o Programa Casa Abrigo Regional e o Cataforte III, são analisados os processos de construção e de negociação em torno dos instrumentos e dos arranjos de governança dessas políticas, processos esses que foram conduzidos por ativistas burocráticos. As análises evidenciam que as escolhas por certos instrumentos decorrem das compreensões dessas burocracias em relação à melhor maneira de mobilizar o aparelho estatal em prol das agendas defendidas e que os arranjos de governança permitiram o compartilhamento de diferentes recursos dos atores envolvidos para a implementação das políticas públicas.