O Movimento Nacional de Catadores de Materiais Recicláveis (MNCR) e os governos do PT

Trama pelo sentido da política pública

Abstract

A experiência do Partido dos Trabalhadores (PT) na presidência da República gerou oportunidades inéditas para que os catadores se reconhecessem como sujeitos políticos e se fortalecessem enquanto categoria profissional. No âmbito político, o ciclo petista não só contribuiu com o processo de nacionalização do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Recicláveis (MNCR), como também convocou suas lideranças a participar da construção de políticas públicas de avigoramento da categoria. O MNCR, além de ter influenciado as negociações que incluíram os catadores em alguns marcos regulatórios, também participou ativamente da elaboração e implementação do Cataforte e do Pró-Catador, os mais importante programa para catadores do período. O Cataforte foi um conjunto de medidas sistemáticas de apoio a empreendimentos sociais solidários e de desenvolvimento profissional de catadores. Com o intuito de analisar o papel do MNCR na estruturação e implementação desse programa, este artigo pretende contribuir para a compreensão do papel desse movimento nas principais políticas do governo federal para esse público. Uma das conclusões é que o MNCR teve uma atuação decisiva no desenho do programa, mas na implementação ocorreram variações que tenderam a deslocar sua centralidade, evidenciando certo tensionamento no interior deste campo de políticas públicas, com implicações concretas tanto na conformação das políticas como também na configuração do próprio movimento.