Mudanças de cenário e impactos na cultura organizacional em uma instituição de ensino superior

Autores

  • Simone Almeida Silva Universidade Federal da Paraíba

DOI:

https://doi.org/10.22478/ufpb.1809-4775.2018v14n3.42338

Resumo

RESUMO Esta dissertação teve como objetivo analisar as principais mudanças ocorridas na cultura organizacional da Pró-reitoria de Gestão de Pessoas da Universidade Federal da Paraíba, na percepção dos entes organizacionais, nos últimos dez anos, depois da proposição do novo modelo de gestão – o Gespública - como também a renovação do quadro organizacional através de novas contratações e de desligamentos dos antigos servidores. Para se alcançar esse propósito, foram traçados os seguintes objetivos específicos: a) Identificar, através da percepção dos sujeitos da pesquisa, o perfil da cultura na unidade organizacional antes das mudanças; b) O perfil da cultura da unidade organizacional depois das mudanças; c) Analisar as possíveis alterações culturais ocorridas com as mudanças; d) Analisar se as mudanças culturais podem concorrer para o atendimento aos novos princípios propostos pela Gespública. O estudo foi orientado na perspectiva da cultura organizacional, alicerçado pelo Modelo de Arquitetura da Cultura Organizacional – MARCO - e norteado pelas abordagens qualitativa e quantitativa. Para a coleta dos dados, foi empregado o questionário, e para analisá-los, a estatística descritiva, bem como testes paramétricos e não paramétricos de comparação de médias. Os resultados revelaram que, mesmo com os eventos do novo modelo de gestão - o Gespública – e a renovação do quadro organizacional, que poderiam promover a substituição ou aculturação dos sujeitos, não houve qualquer modificação na Pró-reitoria estudada. Por fim, foram apresentadas algumas recomendações e implicações, objetivando contribuir para o desenvolvimento de pesquisas sobre a cultura organizacional nas organizações públicas. Palavras-chave: Cultura organizacional. Mudança organizacional. Universidade Federal da Paraíba-UFPB. Pró-reitoria de Gestão de Pessoas - PROGEP.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Simone Almeida Silva, Universidade Federal da Paraíba

Mestre em Gestão em Organizações Aprendentes. Possui graduação em Ciências Contábeis pela Universidade Federal da Paraíba (2003), bem como Especialização em Contabilidade Empresarial pela Universidade Federal da Paraíba. Atualmente é estatutária da Universidade Federal da Paraíba. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em Ciências Contábeis. Participante do Grupo de Pesquisa GIACO (Gestão da Informação, da Aprendizagem e do Conhecimento) da UFPB. Atua como tutora dos Cursos de Bacharelado em Administração Pública , modalidade a distância nos Pólos da Universidade Aberta do Brasil /IFPB/UAB). Exerce a função de Conselheira Fiscal da Cooperativa de Crédito dos Servidores da União no Nordeste- Sicoob Centro Nordeste, certificada pela FGV Projetos/Sicoob.

Referências

AGUIAR, A. de C; et. All. A cultura organizacional influenciando o comportamento do capital humano da Biblioteca Universitária.

ANDRADE, M.V.M; SANTOS, A. R. dos. Gestão de pessoas no Serviço Público Federal: o caso do Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense. In.: SEMINÁRIO NACIONAL DE BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 13., 2004, Florianópolis, SC. Anais..., Natal, 2004.

ANGELIS, C.T. A importância do poder especialista para o empreendedorismo na administração pública. Revista Gestão & Tecnologia, Pedro Leopoldo: Fundação Pedro Leopoldo. v.10, n.1, p. 1-11. jan-jul, 2010. Disponível em: <http://www.unipel.edu.br/periodicos/index.php/get/article/view/57>. Acesso em: 05 jun. 2012

BASTOS, V.N.R. Alinhamento de valores pessoais e organizacionais: estudo de caso em um sistema de bibliotecas de uma instituição federal de ensino superior. Dissertação (Mestrado Profissional de Sistema de Gestão). Universidade Federal Fluminense, Niterói, 2010.

BRANDÃO, H.P.; ANDRADE, J.E.A. Causas e efeitos da expressão de competências no trabalho para entender melhor a noção de competência. Revista de Administração Mackenzie, São Paulo, v.8, n.3, p. 32-49, 2007.

BRANDÃO JUNIOR, R.D.; et al... Gestão de Pessoas no Setor Público: análise do processo de socialização de novos concursados. In: SEMEAD- Seminário em Administração - Anais... FEA/USP, São Paulo, 2007. Disponível em:< http://www.ead.fea.usp.br/semead/10semead/sistema/resultado/an_resumo.asp?cod_trabalho=24> Acesso em: 30 mai. 2012.

BRANDÃO JUNIOR, Roberto Dantas. Cultura Organizacional nas organizacionais de Economia Solidária: um estudo de caso na Usina Catende -Harmonia, 2006. Dissertação (Mestrado em Administração) – Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2006.

BRASIL. Lei Federal 5.540/68. Fixa normas de organização e funcionamento do ensino superior e sua articulação com a escola média e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5540.htm>. Acesso em 23 abr. 2012.

_______ Decreto Federal 200/67. Dispõe sobre a organização da administração federal, estabelece diretrizes para a reforma administrativa e dá outras providências. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm>. Acesso em: 30 abr 2012.

_______. Decreto Federal 67.326/70. Dispõe sobre o Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal e dá outras providências. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1970-1979/d67326.htm> Acesso em: 22 mai. 2012.

________.Lei 8.112/90. Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm> Acesso em: 04 jun. 2012.

_______. Lei 10.861/04. Institui o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior-SINAES e dá outras providências, Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.861.htm> Acesso em: 20 jun. 2012.

_______. Decreto Federal 5.707/06. Institui a Política e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e regulamenta dispositivos da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5707.htm> Acesso em 16 mai. 2012.

_______. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 05 mai. 2012.

_______. Decreto Federal 6096/07. Institui o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais - REUNI. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6096.htm> Acesso em: 05 jul. 2012.

_______. Decreto Federal 5.825/06. Estabelece as diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-administrativos em Educação, instituído pela Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5825.htm>. Acesso em 23 abr. 2012.

_______. Lei Federal 11.091/05. Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-administrativos em Educação, no âmbito das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação e dá outras providências. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11091.htm>. Acesso em 16 mai. 2012.

_______. Decreto Federal 5.378/05. Institui o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA e o Comitê Gestor do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização e dá outras providências. Disponível em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5378.htm > Acesso em: 22 jun. 2012.

_______. Decreto Federal 14.343/20. Instituir a Universidade do Rio de Janeiro. Disponível em:<http://www.procuradoria.ufrj.br/legislacao-1/legislacao-da-ufrj/decreto-no-14-343> Acesso em 25 mai. 2012.

_______. Decreto 6.283/34. Cria a Universidade de São Paulo e dá outras providências. Disponível em <http://www.usp.br/leginf/criacao/decreto6283.htm>. Acesso em: 23 abr. 2012.

_______. INEP. Sinaes. Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/superior-sinaes> Acesso em: 18 mai. 2012

DUBRIN, A.J. Fundamentos do comportamento organizacional. São Paulo: Cengage learning, 2008.

BORGES, M. A. de A. O papel da liderança no desenvolvimento da cultura de inovação em um instituto público de pesquisa. 2010. 59 f. Especialização (Curso de Pós-graduação lato senso em gestão estratégica da ciência e tecnologia em um instituto público de pesquisa - Fundação Getúlio Vargas, São José dos Campos, 2010.

BOWDITCH, James L.; BUONO, Anthony F. Elementos de comportamento organizacional. São Paulo: Pioneira, 1992.

BURNES, B.; JAMES, H. Culture, cognitive dissonance and the management of change. International Journal of Operations & Production Management, v.15, p. 14-33. 1995.

CARBONE, P. Cultura organizacional do setor público brasileiro: desenvolvimento de uma metodologia de gerenciamento da cultura. Revista de Administração Pública, v. 34, n. 2, p. 133-144, mar./abr.2000.

CASTRO, R. B. Eficácia, eficiência e efetividade na administração pública. In: Encontro da Associação Nacional dos Programas de Pós-graduação em Administração, 23-27, 2006, Salvador. Anais... Salvador: ENANPAD, 2006.

COLLIS, J. HUSSEY, R. Pesquisa em administração: um guia prático para alunos de graduação e pós-graduação. 2.ed. Porto Alegre: Bookman, 2005.

CORTE, M.B.

COSTA ,G.V. Cultura e valores organizacionais. Florianópolis, 1999.

CHOO, C.W. A organização do conhecimento: como as organizações usam a informação para criar significado, construir conhecimento e tomar decisões. 2. ed. São Paulo: SENAC, 2006.

DAVENPORT, TH.; PRUSAK, L.I. Conhecimento empresarial: como as organizações gerenciam o seu capital intelectual. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.

FÁVERO, M.L.A. A universidade no Brasil: das origens à Reforma Universitária de 1968. Educar, n. 28, p. 17-36, Curitiba: UFPR, 2006.

FERREIRA, L.A. Gestão de pessoas na Procuradoria Geral do município do Rio de Janeiro. Dissertação (Mestrado em Administração Pública). Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2009.

FERREIRA, A.R. Modelo de excelência em gestão pública no governo brasileiro: importância e aplicação. XIV Congresso Internacional Del Clad sobre La reforma Del estado y de La administración pública. Disponível em: < HTTP://WWW.GESPUBLICA.GOV.BR/BIBLIOTECA/PASTA.2010-12-08.2954571235/FERRERIB.PDF>, oct. , p. 27-30, Salvador, 2009.

FLEURY, M. T. L.; FISHER, R. M. Cultura e poder nas organizações. São Paulo: Atlas, 1993.

FREITAS. M.E. . Cultura organizacional: evolução e crítica. São Paulo: Thompson, 2007.

_______. Administração Intercultural. In: Revista de Administração de Empresas. v.45. n. 3. p.125. Jul-Set. 2005.

_______. Cultura organizacional: identidade, sedução e carisma. Rio de Janeiro: FGV, 2006.

GESPÚBLICA. O que é Gespública? Disponível em: <http://www.gespublica.gov.br/folder_rngp/anexos/saiba_mais_gespublica.pdf.>. Acesso em: 17 abr 2012.

HERACLEOUS, L. An Ethnografic study of culture in the context of organizational change. The journal of applied behavioral science. Disponível em: < http://jab.sagepub.com/content/37/4/426.short >, v.37 n. 426. 2001

HONDEGHEM, A.; VANDERMEULEN, F. Competency management in the Flemish and Dutch civil service. In: The international journal of public sector management, v. 13, n. 4, p. 342-353, 2000. Disponível:

http://www.emeraldinsight.com.ez15.periodicos.capes.gov.br/search.htm?phpsessid=hip2oatpeed3jpekmpge65hja5&st1=competency+management+in+the+flemish+and+dutch+civil+service&ct=all&ec=1&bf=1&go=go>. Acesso em: 10 abr. 2012

LAVILLE,C. DIONNE, J. A construção do saber: manual de metodologia da pesquisa em ciências humanas. Porto Alegre: UFMG; Artemed, 2007.

MAMEDE. Antonio Augusto de Canto. 2004. A influência da cultura organizacional nos processos de mudança. Disponível em: <http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/bds.nsf/4ad4782e13b055cb03256ef600506f48/$file/nt00090f7a.pdf>. Acesso em 07 jun. 2012.

MARTINS, G. de A.; FONSECA, J.S. da. Curso de Estatística. 6.ed.. São Paulo: Atlas, 2008.

MASCARENHAS, M.C; et. al. Modernização da gestão pública: da burocratização à inovação nos processos. Revista de Ciências da Administração. Florianópolis: UFSC, v.7, n. 14, p. 269-288, julho/dezembro 2005.

MATIAS-PEREIRA, J. Curso de Administração Pública: foco nas instituições e nas ações governamentais, 3. ed. São Paulo: Atlas, 2010.

MENDONÇA, A.W.P.C. A universidade no Brasil. Revista Brasileira de Educação. Rio de Janeiro: Anped. n. 14, p. 131-150. mai/jun/jul/ago,. 2000.

MELLO, M.M.B. De território a estado de Roraima: um estudo de caso sobre a cultura organizacional na Secretaria de Estado da Gestão Estratégica e Administração. Dissertação (Mestrado em Administração). Universidade Regional de Blumenau. 2011.

MINAYO, M. C. de S. et all. Pesquisa social: teoria, método e criatividade. Petrópolis: Vozes, 2007.

MORAES, Maria Oliveira de. Relação de gênero e poder: estudo comparativo de tipologia da cultura organizacional em duas universidades públicas. Dissertação (Mestrado em Ciências da Sociedade). Campina Grande: UEPB, 2006.

MORGAN,G. Imagens da Organização. 13. ed., São Paulo, 2009.

MOTTA, F. C.; Caldas, M. P. Cultura organizacional e cultura brasileira. São Paulo: Atlas, 2000.

MOTTA, P.R. Gestão contemporânea: a ciência e a arte de ser dirigente. 11. ed. Rio de Janeiro, 2000.

PEREIRA.L.C.B., SPINK, P.K. Reforma do Estado e administração pública gerencial. 7.ed. Rio de Janeiro: FGV, 2005.

PEREIRA.L.C.B. Burocracia pública na construção do Brasil. 2008. Disponível em: < http://www.bresserpereira.org.br/Books/Livro-BurocraciaConstru%E7%E3oBrasil.6.pdf>. Acesso em: 06 mai. 2012.

PETTIGREW, Andrew.. On studying organizational cultures. Administrative Science Quarterly. v. 24, n.4, p. 570-581, 1979. Disponível em: < http://www.jstor.org/stable/2392363>. Acesso em: 06 mai. 2012.

PIMENTA, C.C. A reforma gerencial do Estado brasileiro no contexto das grandes tendências mundiais. Revista de Administração Pública., Rio de Janeiro, v. 32, n. 5, p. 173-199, set./out.1998.

PINTO,S.R. DA R.;MUNIZ, J.C. A construção do significado de mudança organizacional: um estudo em uma empresa pública brasileira. In Encontro Anual da Anpad/enpag. Anais..., Vitória: Anpad. 2010.

PIRES, J.C. de; MACEDO, K.B. Cultura organizacional em organizações públicas no Brasil. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 40, n.1, p. 81-105, jan./fev. 2006.

RICHARDSON, Roberto Jarry. Pesquisa Social: métodos e técnicas. São Paulo: Atlas, 2007.

RILEY, P. A structurationist account of political culture. Administrative Science Quarterley, n28, p. 414-437. 1983

Downloads

Publicado

2018-11-21

Edição

Seção

RESUMOS DE DISSERTAÇÕES