Indicators for Open Data qualitative assessment: intelligibility, operability and interactivity of Federal Government datasets on the Brazilian Open Data Portal

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22478/ufpb.1809-4783.2020v30n3.52469

Abstract

This study has as main objective to advance in the construction of methodologies that allow the qualitative evaluation of data sets published through Open Data policies, having as analytical principle to verify whether that data fulfill normative parameters that allow its proper social appropriation. In this sense, the corpus of analysis focused on the Brazilian federal government datasets published on the Brazilian Open Data Portal.  A total of 715 datasets from all agencies with ministry status were studied, which involved checking a total of 2,743 files (‘content-bases’), of which 1,860 files were effectively found and analyzed. Methodologically, the study was carried out on two fronts: an external qualitative analysis of the archives, observing their conditions and publication standards and  an internal qualitative analysis, verifying the archives themselves, opening and observing them individually. The consistency of three normative dimensions was verified: (a) intelligibility; (b) operability and (c) interactivity. The study showed that most datasets have intelligibility problems; it was found that 21% of datasets advertised as "published" do not, in fact, have files available for download (broken links). Other problems were also detected, such as data gaps, lack of standardization and formats, and insufficient interactivity indicators.

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Author Biographies

Sivaldo Pereira da Silva, University of Brasilia (UnB)

Professor da Faculdade de Comunicação (FAC) e do Programa de Pós-Graduação em Comunicação da Universidade de Brasília (UnB). PhD em Comunicação e Cultura Contemporâneas pela Universidade Federal da Bahia, com estágio doutoral na University of Washington (EUA). Mestre em Comunicação pela UFBA. Possui pós-doutorado no Centro de Estudos Avançados em Democracia Digital e Governo Eletrônico (CEADD), Poscom-UFBa. Produção e pesquisa nas áreas de comunicação e democracia; democracia digital; opinião pública e internet; jornalismo de dados e política; políticas públicas de comunicação; regulação da comunicação digital, como foco em governança de algoritmos e inteligência artificial. Foi pesquisador visitante no Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA); consultor ad hoc da Unesco para aplicação de indicadores de desenvolvimento da mídia no Brasil. Também desenvolveu trabalhos de consultoria junto a outras organizações governamentais e não-governamentais na área de democracia digital e governo eletrônico, direitos humanos e mídia e políticas públicas. É fundador e coordenador do grupo de pesquisa Centro de Estudos em Comunicação, Tecnologia e Política (CTPol) e pesquisador do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Democracia Digital (INCT-DD)

Ana Thereza Nogueira Soares, University of Brasilia (UnB)

Doutoranda na Faculdade de Comunicação da Universidade de Brasília – UnB. Mestre em Sociologia pela Universidade Federal de Minas Gerais – UFMG (2003), Especialista em Informação Internacional pela Universidad Complutense de Madrid (2001) e Bacharel em Comunicação Social pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais – PUC Minas (1997). Realizou estágio doutoral no Lateinamerika Institut (LAI) da Freie Universität Berlin (FUB) (2011/2012), como parte de seu projeto de estudos junto ao Programa de Pós-graduação em Sociologia e Antropologia da UFRJ (2008/2014). Atuou por mais de dez anos no ensino superior privado como docente e pesquisadora, tendo lecionado disciplinas relacionadas às áreas de Comunicação Organizacional, Metodologia de Pesquisa, Política e Mídia, Organizações e Movimentos Sociais, Teoria da Comunicação e Teoria Sociológica. Integrou, na PUC Minas, o Colegiado de Coordenação Didática do curso de Comunicação Social – Gestão da Comunicação Integrada (2008-2010). Possui experiência em ensino, pesquisa e consultoria em comunicação organizacional, com ênfase para a comunicação em movimentos e organizações da sociedade civil. Pesquisa, atualmente, epistemologia e teoria da comunicação em contextos organizacionais. É pesquisadora do Centro de Estudos em Comunicação, Tecnologia e Política da UnB (CTPol-UnB)

Daniel Jorge Teixeira Cesar, University of Brasilia (UnB)

Doutorando do Programa de Pós-Graduação em Comunicação da Universidade de Brasília. Mestre em Sociologia pela Universidade de Brasília (2013). Possui graduação em Sociologia pela Universidade de Brasília (2010) e graduação em Antropologia pela Universidade de Brasília (2011). Desempenhou entre 2011 e 2015 funções de assistente e analista de pesquisa no Programa de Educação, Cultura e Saúde da Fundação Oswaldo Cruz (2015). Tem experiência na área de Sociologia, com ênfase em Sociologia da Ciência e Tecnologia. Desenvolve estudos sobre pirataria, compartilhamento de arquivos, questões referentes ao direito autoral e de fenômenos relacionados às comunicações mediadas por computador e Internet.  É pesquisador do Centro de Estudos em Comunicação, Tecnologia e Política da UnB (CTPol-UnB).

Leon Eugênio Monteiro Rabelo, University of Brasilia (UnB)

Doutorando em Comunicação pela Universidade de Brasília (UnB). É mestre em Comunicação pela Universidade Federal de Goiás (UFG),  na linha de Comunicação e Cidadania (2010). Possui graduação em Música pelo Centro Universitário das Faculdades Integradas Alcântara Machado (1996). Atuou como produtor  cultural, tradutor e consultor em projetos de intercâmbio internacional, em questões  ligadas à cultura e desenvolvimento sustentável.  Desenvolve pesquisa de doutorado sobre Dados Abertos no Poder Legislativo. É pesquisador do Centro de Estudos em Comunicação, Tecnologia e Política da UnB (CTPol-UnB).

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Published

2020-11-05

How to Cite

Silva, S. P. da, Soares, A. T. N., Cesar, D. J. T., & Rabelo, L. E. M. (2020). Indicators for Open Data qualitative assessment: intelligibility, operability and interactivity of Federal Government datasets on the Brazilian Open Data Portal. Informação &Amp; Sociedade, 30(3), 1–19. https://doi.org/10.22478/ufpb.1809-4783.2020v30n3.52469

Issue

Vol. 30 No. 3 (2020)

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