Indicadores para la evaluación cualitativa de Datos Abiertos: intelligibility, operability and interactivity of Federal Government datasets on the Brazilian Open Data Portal

Resumen

Este trabajo tiene como objetivo principal avanzar en la construcción de metodologías que permitan la evaluación cualitativa de los conjuntos de datos publicados a través de las políticas de Datos Abiertos, teniendo como principio analítico determinar si los datos cumplen con los parámetros normativos que permiten su adecuada apropiación social. En este sentido, el corpus analizado consiste en los conjuntos de datos del gobierno federal brasileño publicados en el Portal Brasileño de Datos Abiertos. Se estudiaron 715 conjuntos de datos de todas las agencias con estatus ministerial, lo que implicó verificar un total de 2,743 archivos (contenidos-bases), de los cuales 1,860 archivos fueron efectivamente encontrados y analizados. Metodológicamente, el estudio se llevó a cabo en dos frentes: el análisis cualitativo externo de los archivos, observando sus condiciones y estándares de publicación y el análisis cualitativo interno, verificando los propios archivos, abriéndolos y observándolos individualmente. Se verificó la consistencia de tres dimensiones normativas: (a) inteligibilidad; (b) operabilidad y (c) interactividad. El estudio mostró que la mayoría de los conjuntos de datos tienen problemas de inteligibilidad; se encontró que el 21% de los conjuntos de datos anunciados como "publicados" no tienen, de hecho, archivos disponibles para descargar (enlaces rotos). También se detectaron otros problemas, como la falta de datos, falta de estandarización y formatos, e indicadores de interactividad insuficientes.