EFECTOS INESPERADOS DE UNA POLÍTICA NACIONAL

UNFORESEEN EFFECTS ON PNAIC IMPLEMENTATION

Resumen

Este estudio tiene como objetivo analizar los efectos imprevistos del Pacto Nacional de Alfabetización en la Edad Adecuada (PNAIC) que tuvo como eje principal la educación continua de los maestros de alfabetizatión. PNAIC fue uma política nacional basada en el régimen de colaboración que involucraba a las tres entidades federadas. La política, aunque formulada por el gobierno federal, se materializó em los municipios, lo que eventualmente tuvo un efecto inesperado en la formulación de políticas: los maestros de alfabetización de PNAIC, debido a sus incentivos, buscaron más capacitación que solo educación ofrecido por el programa a nivel de pregrado y posgrado. Esto ha generado efectos simbólicos y materiales para las administraciones municipal, que debem lidiar con estos efectos localmente. Este estudio, basado en una investigación más amplia, utilizó análisis documentales, entrevistas con actores políticos y una encuesta estadística de datos de diferentes años del Censo Escolar sobre el cambio en el nivel educativo de los maestros de alfabetización en las escuelas municipales del estado de Rio de Janeiro.