Planning, conflicts and uncertainty
an analysis of Covid-19 vaccination plans
DOI:
https://doi.org/10.22478/ufpb.2525-5584.2025v10n2.71113Keywords:
Public Policy, Planning, Public Health, Covid-19Abstract
Vaccination against Covid-19 was a decisive public health strategy for overcoming the lethality of the new coronavirus pandemic. In Brazil, there were open conflicts over its implementation as a State public health policy, in which the disarticulation of actions became notorious. The objective of this article is to analyze the elaboration of vaccination plans against Covid-19 in Brazil in the period between 2020 and 2022 from an interdisciplinary perspective. To this end, a theoretical perspective of planning problems is presented to highlight the different situations in which plans were produced. The result of the analysis of the production of the first five plans against Covid-19 published by the Ministry of Health emphasizes the occurrence of transition in three of the four quadrants of the theoretical matrix presented, moving from a more chaotic stage to one in which vaccination becomes more regular, stable and predictable. The article presents explanations that support the importance of social dynamics in the analysis for planners to understand specificities of conflict and uncertainty as part of the planning process of public policies and public health.
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