Institutional conditions for transversality in policies for the inclusion of people with disabilities in Rio Grande do Norte (2003-2023)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22478/ufpb.2525-5584.2025v10n1.69800

Keywords:

People with Disabilities;, Inclusion;, Public policy;, Transversality;, Rio Grandedo norte.

Abstract

The history of the fight for the rights of people with disabilities was marked by advances and limitations in the realization of rights through public policies, and complex, integrated and innovative approaches are fundamental for policies for people with disabilities to be structured, such as transversality.. This article presents a descriptive and exploratory analysis of the institutional conditions for transversality in public policies for the inclusion of people with disabilities in Rio Grande do Norte (2003 to 2023), based on a qualitative research of official documents (e.g. normative, plans multi-year reports, reports, etc.). The results suggest that during this period there were advances, but there were also discontinuities regarding transversal actions and the implementation of policies for people with disabilities. For example, in the period from 2011 to 2018 there were no advances in the institutional conditions for transversality, only in the government of Fátima Bezerra (2019 - 2023), where advances were observed in relation to institutional conditions and the survey of discussion on the topic.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Andion, C., Alperstedt, G. D., & Graeff, J. F. (2020). Ecossistema de inovação social, sustentabilidade e experimentação democrática: um estudo em Florianópolis. Revista de Administração Pública, 54, 181-200. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/rap/a/W8HPVFsSQwhNGzRVF6WddxC/?format=html&stop=next&lang=pt.

Ansell, C., & Torfing, J. (Eds.). (2014). Public innovation through collaboration and design. Routledge.

Bichir, R., Pereira, G. N., & Gomes, M. L. (2021). Interações socioestatais e construção de capacidades nas políticas públicas: o caso da assistência social na cidade de São Paulo. Novos estudos CEBRAP, 40, 57-79. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/nec/a/rY7ThPXFsxgYzcCcrZMYzmp/.

Borges de Souza, J. A., & Pereira, A. C. C. (2016). O estado da arte sobre políticas públicas para pessoas com deficiência no Brasil: dialogando sobre transversalidade e educação. Revista do serviço público, 67(4), 555-574. Recuperado de: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/1132.

Borges, J. A. de S., & Steil, C. A. (2023). Participação social e direitos da pessoa com deficiência: construindo políticas transversais. Revista Foco, 16(02), e1175-e1175. Recuperado de: https://ojs.focopublicacoes.com.br/foco/article/view/1175?__im-bpRQzJJx=7040525596032767832.

Brasil. (1989). Decreto Nº 3.289, de 20 de dezembro de 1989. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm.

Brasil. (1999). Decreto Nº 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, consolida as normas de proteção, e dá outras providências. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm.

Brasil. (2001). Decreto nº 3.956, de 8 de outubro de 2001. Promulga a Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Pessoas Portadoras de Deficiência. Diário Oficial da União, 9 de outubro de 2001, p. 1. Recuperado de https://legislacao.presidencia.gov.br/atos/?tipo=DEC&numero=3956&ano=2001&ato=2ddc3aU90MNpWT27d.

Brasil. Ministério dos Direitos Humanos. Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência. (2006). Anais da I Conferência Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficiência no Brasil: acessibilidade: você também tem compromisso. Brasília: Ministério dos Direitos Humanos.

Brasil. (2009). Decreto Nº 6.949, de 25 de agosto de 2009. Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.htm.

Brasil. (2011). Decreto Nº 7.612, de 17 de novembro de 2011. Institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Plano Viver sem Limites. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7612.htm.

Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP). Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos (SPI). (2011). Agendas transversais: Metas do PPA 2012-2015. Biblioteca Digital do Desenvolvimento. Recuperado de: https://bibliotecadigital.economia.gov.br/handle/777/60.

Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP). Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos (SPI). (2013). Agendas transversais: Monitoramento participativo, volume 2. Biblioteca Digital do Desenvolvimento. Recuperado de: https://bibliotecadigital.economia.gov.br/bitstream/777/64/2/Ag_Transversais-Monit_Participativo_vol2.pdf.

Brasil. (2015). Lei Nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a lei brasileira de inclusão da pessoa com deficiência (estatuto da pessoa com deficiência). Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm.

Brasil. (2020). Decreto Nº 10.502, de 30 de setembro de 2020. Institui a política nacional de educação especial equitativa, inclusiva. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/decreto/D10502.htm.

Brasil. (2023). Decreto Nº 11.370, de 1 de janeiro de 2023. Revoga o Decreto nº 10.502, de 30 de setembro de 2020, que institui a Política Nacional de Educação Especial: Equitativa, Inclusiva e com Aprendizado ao Longo da Vida. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11370.htm.

Brasil. Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania. (2023). Caderno de Orientação para a Realização das Conferências Municipais, Estaduais e Distrital dos Direitos da Pessoa com Deficiência. Brasil.

Cavalcante, P., Camões, M., Cunha, B., & Severo, W. (2017). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Recuperado de: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/2989.

Cavalcante, Pedro Luiz Costa., & Camões, Marizaura Reis de Souza (2017). Inovação pública no Brasil: uma visão geral de seus tipos, resultados e indutores.

Cunha, A. C. C. P. (2021). Deficiência como expressão da questão social. Serviço Social & Sociedade, p. 303-321. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/sssoc/a/pykStjJty9FMZZTDCdgGCcy/?lang=pt.

Farah, M. F. S. (2004). Gênero e políticas públicas. Revista Estudos Feministas, 12, 47-71. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/ref/a/T3X8zdDGn5DZbcjxTLjcyKM.

Farah, M. F. S. (2008). Disseminação de inovações e políticas públicas e espaço local. Organ. Soc., 15(45), 107-126. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/osoc/a/ngQbRvNmRTGvtYx3msZvCMn/.

França, T. H. (2014). A normalidade: uma breve introdução à história social da deficiência. Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, 6(11).

Gaspardo, M. (2018). Democracia participativa e experimentalismo democrático em tempos sombrios. Estudos Avançados, 32, 65-88. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/ea/a/jGVkdSF8SjLPjQkxCckWTQG/?lang=pt&f.

Giacomoni, J. (2022). Orçamento público (18ª ed.). Atlas. Recuperado de: https://acervo.enap.gov.br/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=524218.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2003). Plano Plurianual (2004-2007). Natal, RN.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2005). Lei Complementar nº 300, de 8 de julho de 2005. Recuperado de: http://www.al.rn.gov.br/storage/legislacao/2019/07/12/db08ae2c26fb40a8efb76509455c6380. pdf.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte. (2006). Decreto nº 18.886, de 13 de fevereiro de 2006: Convoca a 1ª Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência e dá outras providências. Disponível em http://adcon.rn.gov.br/ACERVO/gac/DOC/DOC000000000061111.PDF.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte. (2008). Decreto nº 20.614, de 09 de julho de 2008: Convoca a 2ª Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência e dá outras providências. Recuperado de: http://adcon.rn.gov.br/ACERVO/gac/DOC/DOC000000000062921.PDF.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2007). Plano Plurianual (2008-2011). Natal, RN.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2011). Plano Plurianual (2012-2015). Natal, RN.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2015). Plano Plurianual (2016-2019). Natal, RN.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte (2019). Plano Plurianual (2020-2023). Natal, RN.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte. Secretaria de Estado das Mulheres, da Juventude, da Igualdade Racial e dos Direitos Humanos (SEMJIDH). (2020). Inclusão: Governadora destaca políticas públicas para pessoa com deficiência. ASSECOM-RN. Recuperado de: http://www.semjidh.rn.gov.br/Conteudo.asp?TRAN=ITEM&TARG=242654&ACT=&PAGE=&PARM=&LBL=Materia.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte. Secretaria de Estado da Educação, do Esporte e do Lazer. (2023). Governadora empossa novos conselheiros do COEDE. Governo do Estado do RN. Recuperado de: http://www.educacao.rn.gov.br/Conteudo.asp?TRAN=ITEM&TARG=310156&ACT=&PAGE=&PARM=&LBL=Materia.

Guedes, D. M., & Barbosa, D. A. de L. (2020). Políticas públicas no Brasil para as pessoas com deficiência: trajetória, possibilidades e inclusão social. Intraciência, São Paulo, p. 1-16. Recuperado de: https://uniesp.edu.br/sites/_biblioteca/revistas/20200522120151.pdf.

Gugliano, A. A., Mendes, T. Z., & Stein, G. de Q. (2021). Políticas públicas e direitos das pessoas com deficiência no Brasil (1988-2016). Rio Grande, RS, 2(1), 9–23. Recuperado de: https://periodicos.furg.br/cn/article/view/11559.

IBGE. (2023). Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua - PNAD Contínua: Pessoas com Deficiência 2023. Rio de Janeiro: IBGE. Recuperado de: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/media/com_mediaibge/arquivos/0a9afaed04d79830f73a16136dba23b9.pdf.

Júnior, M. C. M. L. (Comp.). (2010). História do Movimento Político das Pessoas com Deficiência no Brasil. Brasília: Secretaria de Direitos Humanos. Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência. Recuperado de: https://cultura-sorda.org/historia-do-movimento-politico-das-pessoas-com-deficiencia/.

Lage, S. R. M., Lunardelli, R. S. A., & Kawakami, T. T. (2023). O Capacitismo e suas formas de opressão nas ações do dia a dia. Encontros Bibli, 28, e93040. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/eb/a/HSy9D6BjLP6P9Gv3mtBvVyn/.

Marcondes, M. M., & Farah, M. F. S. (2021). Transversalidade de gênero em política pública. Revista Estudos Feministas, 29(1), 1-15. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/ref/a/BD9QvBcJRddcQKgtCGjyNwv/.

Marcondes, M. M., Sandim, T. L., & Diniz, A. P. R. (2018). Transversalidade e intersetorialidade: Mapeamento do debate conceitual no cenário brasileiro. Administração Pública e Gestão Social, 10(1), 22-33. Recuperado de: https://www.redalyc.org/journal/3515/351557762003/html/.

Nunes, V. (2023). Direitos das pessoas com deficiência: Análise das políticas públicas afirmativas voltadas à inclusão no serviço público. Editora Dialética.

Reinach, S. (2013). Gestão transversal das políticas públicas no âmbito federal: uma leitura inicial (Doctoral dissertation). Recuperado de: https://pesquisa-eaesp.fgv.br/sites/gvpesquisa.fgv.br/files/sofia_reinach.pdf.

Rittel, H., & Webber, M. (1973). Dilemmas in a general theory of planning. Policy Sciences, 4, 155-169. Recuperado de: https://link.springer.com/article/10.1007/bf01405730.

Santos, L. F. T., & Góes, C. P. (2018). Políticas públicas transversais para a pessoa com deficiência: Experiências do controle social no município de Paulo Afonso-BA. Recuperado de: https://www.publicacoes.unirios.edu.br/index.php/revistarios/article/view/287.

Silva, T. D. (2011). Gestão da Transversalidade em Políticas Públicas. In XXXV Encontro da ENANPAD. Rio de Janeiro: Enanpad. Recuperado de: https://www.academia.edu/35377526/Transversalidade_e_pol%C3%ADticas_p%C3%BAblicas.

Souza, C. (2023). Estados: o Elo Perdido da Cadeia Federativa? In P. Palotti et al. (Org.), E os Estados? Federalismo, relações intergovernamentais e políticas públicas no Brasil contemporâneo (pp. 95-112). IPEA: Brasília.

Spink, P. K. (2003). Inovação na perspectiva dos inovadores: a experiência do Programa Gestão Pública e Cidadania. Cadernos Ebape, 1(2). Recuperado de: https://www.scielo.br/j/cebape/a/JpBg99Bg946mQMHF9FTCsjD/?lang=pt.

Teixeira, C. S. (2010). Experimentalismo e democracia em Unger. Lua Nova: Revista de Cultura e Política, 45-69. Recuperado de: https://www.scielo.br/j/ln/a/NP84XnLSyrDMmJHkKtq9KFh/?lang=pt.

Teixeira, M. C. A. (2010). Políticas públicas para pessoas com deficiência no Brasil (Dissertação de mestrado). Escola de Administração de Empresas de São Paulo, São Paulo. Recuperado de: https://repositorio.fgv.br/items/910da480-223b-40b1-8d3c-92e92f1eee52.

Unger, R. M. (2011). A constituição do experimentalismo democrático. Revista De Direito Administrativo, 257, 57–72. Recuperado de: https://doi.org/10.12660/rda.v257.2011.8584.

Walby, S. (2005). Gender Mainstreaming: Productive Tensions in Theory and Practice. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), 321-343. Recuperado de: https://academic.oup.com/sp/article-abstract/12/3/321/1679224.

Published

2025-07-22

How to Cite

Silva, J., Mazzini Marcondes, M., & Christine Mendes Teixeira, J. . (2025). Institutional conditions for transversality in policies for the inclusion of people with disabilities in Rio Grande do Norte (2003-2023). Revista Brasileira De Políticas Públicas E Internacionais - RPPI, 10(1), 11–34. https://doi.org/10.22478/ufpb.2525-5584.2025v10n1.69800

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.