And when the first impression isn't the one that sticks? A teaching case about the public administration bidding and contracting process

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22478/ufpb.2238-104X.2025v15n2.71018

Keywords:

Public administration, Public procurement, Stakeholders, Bidding, Contractions

Abstract

Case context: This case explores the application of stakeholder theory within the context of public procurement. Stakeholder theory is a management approach that emphasizes the importance of addressing the interests of all groups affected by an organization’s decisions and activities. In public procurement, this perspective is crucial to ensure transparency, efficiency, and fairness in the use of public resources. Case Dilemma: The proposed dilemma invites the reader to step into the shoes of the case's protagonist and reflect on the challenges of balancing diverse and often conflicting interests among the various stakeholders involved in the procurement process. The complexity increases with the need to ensure that contracting is carried out in an effective, fair, and efficient manner. While analyzing procurement procedures, the purchasing unit coordinator uncovers a series of underlying issues. It becomes evident that stakeholders — such as requesting departments, technical teams, managers, suppliers, and end users — hold different expectations, needs, uncertainties, and frustrations, and are subject to institutional pressures. Their views on the problem diverge, revealing an environment marked by tensions, asymmetrical perceptions, communication gaps, and lack of cooperation — all compounded by the absence of updated internal guidelines. Case closure: Based on the analysis of the dilemma, the reader is expected to suggest strategies that the protagonist should adopt to address the challenges among stakeholders.

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Author Biographies

Joana D'Arc de Oliveira, Universidade do Vale do Itajaí

Doutoranda em Administração pela Universidade do Vale do Itajaí (UNIVALI), na linha de pesquisa Estratégia nas Organizações. Mestre em Contabilidade, com ênfase em Finanças, pela Universidade Federal do Paraná (2017). Possui MBA em Administração Pública e Gerência das Cidades pela Uninter (2014), Especialização em Contabilidade e Finanças pela Universidade Federal do Paraná (2006) e graduação em Ciências Contábeis pela Universidade Gama Filho (2002). Atuante no setor público federal e municipal, tendo ocupado cargos efetivos no Ministério da Defesa/Exército Brasileiro e na Prefeitura Municipal de Araucária. Atualmente, exerce cargo efetivo de 40h na Universidade Federal do Paraná, lotada na Pró-Reitoria de Orçamento e Administração. Possui experiência no magistério superior, tendo atuado como professora substituta na UFPR, nos cursos tecnológicos de Gestão da Qualidade, Gestão Pública, Negócios Imobiliários e Secretariado, além de ministrar disciplinas nos cursos de graduação em Contabilidade e Administração (grupo Uninter). Também ministrou cursos de aperfeiçoamento nas áreas de compras públicas, gestão patrimonial e orçamento público, promovidos pela UFPR e por prefeituras.

Sidnei Vieira Marinho, Universidade do Vale do Itajaí

Professor da Universidade do Vale do Itajaí (UNIVALI) no curso de Graduação em Administração, no Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) e no Programa de Mestrado Profissional em Gestão Empresarial, Internacionalização e Logística (PMPGIL). Vice-coordenador do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA). Coordenador do curso de especialização em Gestão Universitária (convênio com a Associação Catarinense das Fundações Educacionais - ACAFE) e do curso de especialização em Engenharia de Produção, Processos e Qualidade. Líder do Núcleo de Pesquisa em Tecnologias de Gestão (NuTEG). 

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Published

2025-10-24

How to Cite

Oliveira, J. D. de, & Marinho, S. V. (2025). And when the first impression isn’t the one that sticks? A teaching case about the public administration bidding and contracting process. Theory and Practice in Administration - TPA, 15(2). https://doi.org/10.22478/ufpb.2238-104X.2025v15n2.71018

Issue

Section

Caso para Ensino (Teaching Case)

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